两个全覆盖！温州检察听证让群众“听得清楚”、“证得明白”

第1184期

以公开促公正、用听证赢公信。检察公开听证是提升办案质效、化解社会矛盾、落实司法为民的重要途径和关键举措。近日，温州检察机关全面实现“四大检察”公开听证、“一把手”主持公开听证“两个全覆盖”，推动公开听证“应听尽听”。

自2020年10月最高检印发《人民检察院审查案件听证工作规定》以来，温州检察机关在前期听证工作的基础上，进一步聚焦争议案件的“痛点”“堵点”，规范优化听证流程，精准把握听证“脉搏”，着力让人民群众“听得清楚”、“证得明白”，真正实现案结、事了、人和。

据统计，截至目前，温州两级检察院共组织公开听证289件。其中，刑事检察200件，民事检察31件，行政检察19件，公益诉讼39件。

我们把时针往前推。今年1月20日，一起刑事申诉案件当事人在视频的另一端，对着镜头里的温州市检察院程曙明检察长连声感谢。

这是检察听证会现场的动人一幕。作为案件的主办检察官，围绕法院裁定适用程序、认定事实及法律依据是否确有错误等问题，程曙明主持公开听证会，充分听取各方意见，并综合考虑涉案企业和企业主陈某因此面临资金周转困难等事实，决定启动法律监督程序，切实保障民营企业合法权益。

头雁引领，良雁带动。检察长对疑难复杂、重大典型和影响面大的案件亲自抓、直接办，带头组织公开听证，不仅让案件当事人对公平正义感观更强、感触更深，也让检察公开听证工作推进得更好、落实得更细。涉企刑事案件、民事经济纠纷、行政执法监督……在不同类型监督事项中，目前温州两级院13名检察长均直接带头办理公开听证案件。

“推”是外动力，“督”是内生力。全面压实责任，温州市检察院坚持统筹督导，通过每周预告公开听证安排、定期通报听证开展情况等，全面推进全市听证工作。乐清市院将公开听证适用率纳入检察官业绩考评指标，进一步做深做细做实。平阳县院优化平台建设，引入“鳌江古鳌大妈”调解团队，着力就地化解矛盾……

检察听证，“听”和“证”有其特有的内涵。

“偏听则暗，兼听则明。”优选听证人员是开展好检察听证的关键一环。温州检察机关坚持广泛性和专业性相结合，除邀请人大代表、政协委员和人民监督员等参与听证外，不断丰富听证人员来源：瑞安市院探索“检察+乡贤”听证模式、乐清市院选聘36位涉企专家型特约监督员、永嘉县院组建“四大检察”工作咨询委员会，进一步提升办案透明度和公信力。

“事不证不明，理不辩不清。”检察听证，落脚点就是解决案件问题。聚焦听证目的、争议焦点，温州检察机关注重调查核实，做好证明论证，突出精准化解，做到当面理清事实、讲透法律，让办案更公正，使当事人更信服。而类案集中听证，则是温州检察机关对轻微刑事案件的一种有益探索。通过对该类型案件的共性问题进行集中听证，形成案件处理共识，能够有效指导办案，进一步提高听证效率。鹿城区院对拟不起诉的12件涉野生动物的涉疫案件，苍南县院对3件行政非诉执行检察监督类案，泰顺县院对3起危险驾驶案召开集中听证，通过集中释法说理、训诫教导，有效促进认罪悔罪，形成了良好的社会导向。

解法结、化心结、系情结，这是检察听证工作的目标导向。平阳县院在办理一起被害人中有39名高龄老人的非法吸收公众存款案时，邀请村委、集资参与人等参与听证，充分释法说理，化解信访风险点。泰顺县院在创新对非羁押人员实施电子措施监控的公开听证会上，详细介绍实施电子措施监控的背景、做法，充分听取公安、司法局等部门人员意见后，作出实施电子措施监控的决定。“融”与“解”的深度结合，最大限度地释放司法善意，让当事人更真切地感受到司法温暖。

让公平正义更加可感可触可信，温州检察机关将持续深化公开听证工作，让人民群众有更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

文字：张露剑 孙立

排版：温州新闻网